危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理
化學(xué)先生 / 2019-07-11
1993年由交通部頒布，并于1994年3月1日起施行的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，對加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的管理，提供了法律依據(jù)。
一、道路運(yùn)輸安全管理基本要求
凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬仨殦碛心鼙ＷC安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
從事營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須具有十輛以上專用車輛的經(jīng)營規(guī)模，五年以上從事運(yùn)輸經(jīng)營的管理經(jīng)驗(yàn)，配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員，并已建立健全安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)章制度。
直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理的人員，必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識，經(jīng)當(dāng)?shù)氐?市)級以上道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)考核合格，發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》，方可上崗作業(yè)。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工器具，必須符合交通部JT 3130《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的條件，經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格。
二、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品貨物的申請與審批
非營業(yè)性運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，須事前向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)審查，符合本規(guī)定運(yùn)輸基本條件的報(bào)地(市)級運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物非營業(yè)運(yùn)輸證》，方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
從事一次性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，須報(bào)經(jīng)縣級道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)，發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物臨時(shí)運(yùn)輸證》方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
凡申請從事營業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬耙讶〉脿I業(yè)性道路運(yùn)輸經(jīng)營資格需增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營項(xiàng)目的單位，均須按規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)地(市)級道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審核，符合本規(guī)定基本條件的，發(fā)給加蓋道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸營運(yùn)證》，方可經(jīng)營道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
三、貨物安全運(yùn)輸管理
(1)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人在辦理托運(yùn)時(shí)必須做到:
①必須向已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn)。
②必須在托運(yùn)單上填寫危險(xiǎn)貨物品名、規(guī)格、件重、件數(shù)、包裝方法、起運(yùn)日期、收發(fā)貨人詳細(xì)地址及運(yùn)輸過程中的注意事項(xiàng)。
③貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的危險(xiǎn)貨物，必須分別托運(yùn)。進(jìn)熱④對有特殊要求或憑證運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物，必須附有相關(guān)單證，并在托運(yùn)單備注欄內(nèi)注明。
⑤托運(yùn)未列入《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名表》的危險(xiǎn)貨物新品種，必須提交《危險(xiǎn)貨物鑒定表》。
凡未按以上規(guī)定辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸托運(yùn)，由此發(fā)生運(yùn)輸事故，由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
(2)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人在受理托運(yùn)和承運(yùn)時(shí)必須做到:
①根據(jù)托運(yùn)人填寫的托運(yùn)單和提供的有關(guān)資料，予以查對核實(shí)，必要時(shí)應(yīng)組織承托雙方到貨物現(xiàn)場和運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)地勘察，其費(fèi)用由托運(yùn)人負(fù)擔(dān)。
②承運(yùn)爆炸品、劇毒品、放射性物品及需控溫的有機(jī)過氧化物、使用受壓容器罐(槽)運(yùn)輸烈性危險(xiǎn)品，以及危險(xiǎn)貨物月運(yùn)量超過100 t,均應(yīng)于起運(yùn)前10天，向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸計(jì)劃，包括貨物品名、數(shù)量、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸日期等。
③在裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，要按(汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》規(guī)定的包裝要求，進(jìn)行嚴(yán)格檢查。凡不符合規(guī)定要求，不得裝運(yùn)。危險(xiǎn)貨物性質(zhì)或滅火方法相抵觸的貨物嚴(yán)禁混裝。
④運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛嚴(yán) 禁搭乘無關(guān)人員，運(yùn)行中司乘人員嚴(yán)禁吸煙，停車時(shí)不準(zhǔn)靠近明火和高溫場所。
⑤運(yùn)輸結(jié)束后，必須清掃車輛，消除污染，其費(fèi)用由貨主負(fù)凡未按以上規(guī)定受理托運(yùn)和承運(yùn)，由此發(fā)生運(yùn)輸事故，由承運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
凡裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛，必須按國家標(biāo)準(zhǔn)GB 1329《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貸物車輛標(biāo)志)懸掛規(guī)定的標(biāo)志和標(biāo)志燈。
全掛汽車列車、拖拉機(jī)。三輪機(jī)動車、菲機(jī)動車(含著力拉機(jī)還不準(zhǔn)裝運(yùn)壓縮氣體和液化氣體、軟機(jī)和托術(shù)不準(zhǔn)裝適模炸樂，一級氧化利，有機(jī)過軟化物，托. 一級易燃物品:自卸車輛不準(zhǔn)裝運(yùn)二級固體危險(xiǎn)物(指散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等)之外的危險(xiǎn)貨物。未經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格的常壓容器，不得裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
營業(yè)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸必須使用交通部統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸單證和票據(jù)，并加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章》。
凡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的單位，必須按月向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)報(bào)送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
專門從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，要加?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步設(shè)置危險(xiǎn)貨物專用停車場及專用倉庫，向?qū)I(yè)化、專用化方向發(fā)展。
四、維修管理
凡從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修、改裝的單位，必須配備防爆、去污清洗等設(shè)備，劃定專用修理車庫，經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，在技術(shù)合格證上加蓋《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修專用章》，方能從事維修、改裝作業(yè)。
動用明火維修裝運(yùn)過易燃、易爆危險(xiǎn)貨物的罐(槽)車，要執(zhí)行“動火”審批制度，作業(yè)前必須對車輛進(jìn)行測爆和安全處理。
五、事故處理
在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的過程中，發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的救急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大;并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告，共同采取措施，消除危害。
發(fā)生 重大危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí)，當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門組織搶救，并做好現(xiàn)場記錄，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
凡發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在3天內(nèi)將事故情況報(bào)告上級機(jī)關(guān)，并在30天內(nèi)提出處理意見，報(bào)告上級交通主管部門，通知車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)。
六、監(jiān)督檢查
各級道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依照本規(guī)定，加強(qiáng)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查。凡從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓腿藛T，必須接受道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)政管理機(jī) 關(guān)應(yīng)按本規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的運(yùn)輸條件、安全管理、專用防護(hù)設(shè)備、運(yùn)輸單證、運(yùn)輸質(zhì)量和技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范等，進(jìn)行定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)消除。
各級道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為，應(yīng)做好現(xiàn)場記錄，經(jīng)被檢查人簽認(rèn)，作為處理違章的依據(jù)，按照交通部(道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定(試行)》) 處理。
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