港口危險化學(xué)品貨物安全管理
化學(xué)先生 / 2019-07-12
2003年8月7日由交通部頒布，并于2004年1月1日起施行的《港口危險貨物管理規(guī)定》，對加強港口危險化學(xué)品貨物的管理，提供了法律依據(jù)。
1.危險貨物港口基本要求
危險貨物，即具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運輸、港口裝卸和儲存等過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護(hù)的貨物。
危險貨物港口作業(yè)，即在港口裝卸、過駁、儲存、包裝危險貨物或者對危險貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等項作業(yè)。
(1)危險貨物港口作業(yè)基本要求
①禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物。②新建、改建、擴(kuò)建危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和國家有關(guān)建造規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后，按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。③港口行政管理部門在批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建危險貨物碼頭、錨地時，應(yīng)當(dāng)事先征得海事管理機(jī)構(gòu)同意。④危險貨物港口作業(yè)的碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施投人作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格后，方可交付使用。⑤港口經(jīng)營人從事危險貨物港口作業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備港口作業(yè)經(jīng)營人的條件，并向所在地港口行政管理部門申請危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定。未取得危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)的，不得從事危險貨物港口作業(yè)。
(2)從事危險貨物港口作業(yè)經(jīng)營人的條件
①符合《港口法》規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件。②具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施。③具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程。④至少有一名企業(yè)主要 負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的危險貨物港口作業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)知識和管理技能。⑤配備足夠的具有上崗資格證書的管理、作業(yè)人員。⑥具備事故應(yīng)急預(yù)案。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:危險貨物作業(yè)碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施的概況、重點部位、應(yīng)急隊伍的組成及職責(zé)、應(yīng)急措施、應(yīng)急救援流程圖、指揮序列表、通信方式、應(yīng)急人員聯(lián)絡(luò)表等。⑦取得消防、環(huán)保部門核準(zhǔn)意見。
2.危險貨物港口作業(yè)安全管理
(1)從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在由所在地港口行政管理部門發(fā)放的危險貨物港口作業(yè)認(rèn)可證上核定的危險貨物港口作業(yè)范圍內(nèi)從事危險貨物港口作業(yè)活動。
(2)從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對從事危險貨物港口作業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)安全作業(yè)知識培訓(xùn)。
(3)從事危險貨物港口作業(yè)的管理、作業(yè)人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)交通部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織考核?？己撕细?，取得上崗資格證后，方可上崗作業(yè)。
(4)船舶載運危險貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)將危險貨物的名稱、理化性質(zhì)、包裝和進(jìn)出港口的時間等事項，在預(yù)計到、離港24小時前向海事管理機(jī)構(gòu)報告。但定船舶、定航線、定貨種的船舶可以按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)定期申報。海事管理機(jī)構(gòu)接到上述報告后應(yīng)當(dāng)及時將上述信息通報港口所在地港口行政管理部門。
(5)作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)提供正確的危險貨物名稱、國家或聯(lián)合國編號、適用包裝、危害、應(yīng)急措施等資料，并保證資料正確、完整。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，不得將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物。
(6)從事危險貨物港 口作業(yè)的企業(yè)，在危險貨物港口裝卸、過駁、儲存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開始24小時前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報告后24小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，并及時將有關(guān)信息通報海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)港口行政管理部門同意，不得進(jìn)行危險貨物港口作業(yè)。
(7)從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全管理制度和操作規(guī)程組織危險貨物港口作業(yè)。
(8)從事危險貨物港口作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行危險貨物的操作。
(9)從事危險貨物港口作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對危險貨物包裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當(dāng)及時通知作業(yè)委托人處理。
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