應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)成立演習委員會
化學先生 / 2019-07-18
成立一個演習委員會是組織地方政府和企業(yè)應(yīng)急演習的有效方法。演習委員會是演習的領(lǐng)導機構(gòu)，是演習準備與實施的指揮部門，對演習實施全面控制，其主要職責有:
(1)確定演習目的、原則、規(guī)模、參演的單位。確定演習的性質(zhì)與方法，選定演習的地點與時間，規(guī)定演習的時間尺度和公眾參與的程度。
(2)協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。
(3)確定演習實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演習準備工作計劃、導演和調(diào)整計劃。
(4)檢查和指導演習準備與實施，解決準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。
(5)組織演習總結(jié)與評價。
根據(jù)社區(qū)的情況， 應(yīng)急管理人員可以擔任，也可以不擔任委員會的主席。除了應(yīng)急管理人員，社區(qū)演習委員會包括消防、安全、環(huán)保部門、地方醫(yī)院、應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng)的代表，但這僅僅是個非本名單，可以根據(jù)管轄區(qū)的需要而擴大。例如，在一些社皮把紅十字會、療養(yǎng)院，甚至私營企業(yè)的代表也包括在他們社演習委員會中。
有人建議舉行不公開宣布的演習。這樣做存在兩個問題:為了搞好不宣布的演習，要求很高的效奉井進行培訓:而且開展不宣布的演習，對于一直把白天作為響應(yīng)模式的組織來說是比較閑難的。盡管應(yīng)急救授預(yù)案中某些部分的演習(如執(zhí)行應(yīng)急行動計劃、預(yù)警和召回人員)采取不宣布的方式可能是適用的，但是對于正在進行中的工作以及日常緊急事件，采用不宣布的方式做試驗卻是很困難的，所以應(yīng)該慎重決定是否采取不宣布的演習。出一個演習是否能成功，部分地取決于參加者是否理解這個演習。應(yīng)急管理人員通過向參加者提供一份闡明演習目的、 內(nèi)容和做法的文件，保證幫助參加者理解這次演習。下述提綱可以作為應(yīng)急管理人員組織編寫演習文件的案例。應(yīng)根據(jù)具體的要求和演習的種類及范圍對這個提綱進行修訂。
(1)序言。
(2)演習目的。
(3)演習科目。
(4)演習日程表。
(5) 演習的組織:①參加者名單。②指揮者: a.組成; b.作用: C職責。③觀察員。
(6)演習內(nèi)容:
①預(yù)警和警報。②決策。③指揮和控制。④疏散: a.啟用避難所; b,交通管制。C. 應(yīng)急救援運輸。d.醫(yī)療機構(gòu)。e特殊需求的居民。
(7)演習事項表。
(8)準備演習通告。
(9)培訓。
(10)特別指令。
(11)述評。
演習結(jié)束后，對演習進行述評是有必要的。對演習的述評由指揮者準備，他們有責任確保演習達到預(yù)定計劃并完成任務(wù)。指揮者要密切觀察演習，做出標記以便隨后進行述評。在正常情況下，每位指揮者評估計劃的某部分(是他們特別了解的部分)。而在一些小的企業(yè)或社區(qū)，則可以由-位指揮者 觀察所進行的演習。指揮者除了是應(yīng)急管理人員外，一般來自參加演習單位以外的部門。
隨著計算機水平的不斷提高，現(xiàn)在對于應(yīng)急演習有一個很強的趨勢，就是把計算機模擬技術(shù)與實物演習相結(jié)合。目前，美國緊急事務(wù)管理人員通過州緊急事務(wù)管理辦公室，可獲得由聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局提供的計算機演習程序包。程序包包括對一些常見事故和災(zāi)害(如龍卷風、特大傷亡事故、火災(zāi)事故和洪水等)的演習項目。輸人地方數(shù)據(jù)，可以設(shè)計社區(qū)的演習。采用計算機演習程序的經(jīng)驗表明，它是設(shè)計演習的一種極好的工具。另一種利用計算機的方法，是準備演習通告，并把它存在計算機數(shù)據(jù)庫中。它們將按規(guī)定的時距自動地存儲在演習科目中。這些通告根據(jù)參加者的位置，轉(zhuǎn)送到演習現(xiàn)場以及現(xiàn)場的打印機上。這種技術(shù)可以使多個應(yīng)急行動在同一時間進行演習(如一個省內(nèi)的幾個不同城市)，并且允許對演習進行良好的全面控制。但是，采用這種方法的應(yīng)急管理人員應(yīng)注意:每個地方都應(yīng)保存通告的復印件，以便計算機出現(xiàn)故障時，采取手工操作。
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