危險(xiǎn)化學(xué)品使用登記制度
化學(xué)先生 / 2019-07-10
由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)于2002年10月頒布，2002年11月實(shí)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”，為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理，防范化學(xué)事故和應(yīng)急教援技術(shù)及信息支持提供了法律依據(jù)。
管理辦法規(guī)定，凡在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位以及使用劇毒化學(xué)品和使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，在工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了登記的法人或非法人單位，生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)列人國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB 12268)中的危險(xiǎn)化學(xué)品，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門(mén)確定并公布的未列人《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品都必須進(jìn)行使用登記。
1.登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)
國(guó)家設(shè)立國(guó)家化學(xué)品登記注冊(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱登記中心)，承辦全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱登記辦公室)，承辦所在地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)登記中心實(shí)施監(jiān)督管理;省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)登記辦公室實(shí)施監(jiān)督管理。
(1) 登記中心的職責(zé)
①組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
②負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證的頒發(fā)與登記編號(hào)的管理工作。
③建立并維護(hù)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)。
④設(shè)立國(guó)家化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話，與各地登記辦公室共同建立全國(guó)化學(xué)事故應(yīng)急教授信息網(wǎng)絡(luò)，提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。
⑤組織對(duì)新化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估:對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類。
⑥負(fù)責(zé)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作。
(2)登記辦公室的職責(zé)
①組織本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
②核查登記單位申報(bào)登記的內(nèi)容。
③對(duì)生產(chǎn)單位編制的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽的規(guī)范性、內(nèi)容-致性進(jìn)行審查。
④建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)。
⑤提供化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。
2.登記人員和登記制度
(1)登記中心和登記辦公室從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員(以下簡(jiǎn)稱登記人員)應(yīng)經(jīng)統(tǒng)- 培訓(xùn)，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局考核合格后，發(fā)給《危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員上崗證》(以下簡(jiǎn)稱登記上崗證)，持證上崗。
(2)登記中心應(yīng)有10名以上有登記上崗證的登記人員;登記辦公室應(yīng)有3名以上有登記上崗證的登記人員。
(3)登記中心和登記辦公室應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的工作制度和程序，為登記單位提供良好的服務(wù)，保守登記單位的商業(yè)秘密。
(4)登記中心每年應(yīng)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書(shū)面報(bào)告全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況;登記辦公室每年應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作情況。各地登記辦公室的報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送登記中心。
3.登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序
(1)登記時(shí)間
登記單位應(yīng)在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》公布之日起6個(gè)月內(nèi)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。
對(duì)危險(xiǎn)性不明的化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)，委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估，持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。
對(duì)新化學(xué)品，生產(chǎn)單位應(yīng)在新化學(xué)品投產(chǎn)前1年內(nèi)，委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別和評(píng)估，持鑒別和評(píng)估報(bào)告辦理登記手續(xù)。
新建的生產(chǎn)單位應(yīng)在投產(chǎn)前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù)。已登記的單位在生產(chǎn)規(guī)?；虍a(chǎn)品品種及其理化特性發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)對(duì)發(fā)生重大變化的內(nèi)容辦理重新登記手續(xù)。
(2)生產(chǎn)單位應(yīng)登記的內(nèi)容
①生產(chǎn)單位的基本情況。
②危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲(chǔ)量。
③危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
④新化學(xué)品和危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評(píng)估報(bào)告。⑤化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。
⑥應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。
(3)儲(chǔ)存單位、使用單位應(yīng)登記的內(nèi)容
①儲(chǔ)存單位、使用單位的基本情況。
②儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種及數(shù)量。
③儲(chǔ)存或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。
(4)辦理登記的程序全
①登記單位向所在省、自治區(qū)、直轄市登記辦公室領(lǐng)取《危險(xiǎn)化學(xué)品登記表》，并按要求如實(shí)填寫(xiě)。
②登記單位用書(shū)面文件和電子文件向登記辦公室提供登記材料。
③登記辦公室對(duì)登記單位提交的危險(xiǎn)化學(xué)品登記材料，在以后的20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品和登記單位進(jìn)行登記，將相關(guān)數(shù)據(jù)錄人本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫(kù)，向登記中心報(bào)送登記材料。
④登記中心在接到登記辦公室報(bào)送的登記材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行必要的審查并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄人國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品管理數(shù)據(jù)庫(kù)后，通過(guò)登記辦公室向登記單位發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)。
⑤登記辦公室在接到登記證和登記編號(hào)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證和登記編號(hào)送達(dá)登記單位或通知登記單位領(lǐng)取。
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