《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約》要點(diǎn)
化學(xué)先生 / 2019-07-10
1.基本概念
(1)、“化學(xué)品”一詞是指各類化學(xué)元素和化合物及其混合物，無論其為天然或人造。
(2)“有害化學(xué)品”一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害，或有適當(dāng)資料指明其為有害的任何化學(xué)品。
(3)“作業(yè)場所使用化學(xué)品”一詞是指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動，包括:①化學(xué)品的生產(chǎn);②化學(xué)品的搬運(yùn);③化學(xué)品的儲存;④化學(xué)品的運(yùn)輸;⑤化學(xué)品廢料的處置或處理;⑥因作業(yè)活動導(dǎo)致的化學(xué)品的排放;⑦化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔;⑧“經(jīng)濟(jì)活動部門”一詞是指雇用工人的所有部門，其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu);⑨“物品”一詞是指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或構(gòu)型，或以原始形狀存在的一種物質(zhì)，其在這種形態(tài)下，該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型;10“工人代表”一詞是指根據(jù)1971年工人代表公約被國家法律或慣例所承認(rèn)的人員。
2.總則
應(yīng)就為使本公約各項(xiàng)規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行協(xié)商。
會員國應(yīng)依照國家條件和慣例并經(jīng)與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制定和實(shí)施項(xiàng)有關(guān)作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的政策，并進(jìn)行定期檢查。
如在安全和健康方面認(rèn)為適當(dāng)，主管當(dāng)局應(yīng)有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用，或要求在使用此種化學(xué)品時事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。
3.分類和有關(guān)措施
(1)分類制度
①應(yīng)由主管 當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可 的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標(biāo)準(zhǔn)，以按照其固有的對健康和身體的危害方式和危害程度對所有化學(xué)品進(jìn)行分析，并對確定化學(xué)品是否有害所需的有關(guān)資料進(jìn)行評價。②通過以其各種化學(xué)品固有危害為基礎(chǔ)進(jìn)行的評價，確定兩種或多種化學(xué)品的危害特性。③在運(yùn)輸時，此種制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)穆?lián)合國建議書。④分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。
(2)標(biāo)簽和標(biāo)識
①所有化學(xué)品應(yīng)加以標(biāo)識以表明其特性。②有害化學(xué)品應(yīng)以易于為工人理解的方式另外加貼標(biāo)簽，以便提供關(guān)于其分類、其具有的危害以及應(yīng)遵循的安全預(yù)防措施的基本資料。③應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，依照本條第1款和第2款作出對化學(xué)品加以標(biāo)識或加貼標(biāo)簽的要求。在運(yùn)輸時，此種要求應(yīng)考慮聯(lián)合國關(guān)于危險品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。
(3)化學(xué)品安全使用說明書
①對于有害化學(xué)品，應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全使用說明書，其中應(yīng)列明其特性、供貨人、分類、危害、安全預(yù)防措施和應(yīng)急處置方法的基本資料。②應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)
可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，制定關(guān)于編制化學(xué)品安全使用說明書的標(biāo)準(zhǔn)。③化學(xué)品安全使用說明書中用于識別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。
(4)供貨人的責(zé)任
①化學(xué)品供貨人，無論是制造商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商，均應(yīng)保證:已在了解其特性和對現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上，根據(jù)第六條對這些化學(xué)品進(jìn)行分類，或已根據(jù)下列第3款對其進(jìn)行評價:根據(jù)第七條第1款對這些化學(xué)品加以標(biāo)識以表明其特性;根據(jù)第七條第2款對其提供的有害化學(xué)品加貼標(biāo)簽。②有害化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證，在得到新的適當(dāng)安全衛(wèi)生資料時，以符合國家法律和實(shí)踐的方法編制經(jīng)修訂的標(biāo)簽和化學(xué)品安全使用說明書并提供給雇主。③未根據(jù)第六條進(jìn)行分類的化學(xué)品的供貨人，應(yīng)在對現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上，對其供應(yīng)的化學(xué)品進(jìn)行識別并對其成分進(jìn)行評價以確定其是否為有害化學(xué)品。
4.雇主的責(zé)任
(1)鑒別
①雇主應(yīng)保證作業(yè)場所使用的所有化學(xué)品均按第七條的要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識，化學(xué)品安全使用說明書已按第八條的要求提供并可供工人及其代表使用。②收到尚未按第七條要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識，或尚未按第八條要求提供化學(xué)品安全說明書的化學(xué)品雇主，應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來源處獲得有關(guān)資料，在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。③雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第六條進(jìn)行分類的，或根據(jù)第九條第3款進(jìn)行識別或評價的，并根據(jù)第七條加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識的化學(xué)品，同時需要保證在使用前采取必要的預(yù)防措施。④雇主應(yīng)參照適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)品安全使用說明書對作業(yè)場所使用的有害化學(xué)品進(jìn)行登記。所有有關(guān)工人及其代表都能查閱此種登記冊。
(2)化學(xué)品的轉(zhuǎn)移
雇主應(yīng)保證在將化學(xué)品轉(zhuǎn)移到其他容器或設(shè)備中時，以一定方式對其內(nèi)容加以列明，以便工人明了其特性以及有關(guān)的危害和應(yīng)遵守的安全措施。
(3)接觸
雇主應(yīng):①保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)制定的用于評估和控制作業(yè)環(huán)境的接觸限值或其他接觸標(biāo)準(zhǔn)。②評價工人接觸有害化學(xué)品的情況。③在對保障工人安全和健康屬必要或經(jīng)主管當(dāng)局決定時，監(jiān)測并記錄工人接觸有害化學(xué)品的情況。④保證對工作環(huán)境和使用有害化學(xué)品工人的接觸情況的監(jiān)測記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存及可供工人及其代表使用。
(4)操作控制
①雇主應(yīng)對作業(yè)場所中使用化學(xué)品所造成的危險進(jìn)行評價，并通過適當(dāng)?shù)霓k法，包括下列方法使工人避免這些危險:a.選用可將危險消除或減到最低程度的化學(xué)品;b.選用可將危險消除或減到最低程度的技術(shù); C. 使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧? d.采用可將危險消除或減到最低程度的工作制度和實(shí)際做法;e.采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施; f.在依靠上述措施仍不足的情況下，免費(fèi)向工人提供并適當(dāng)保養(yǎng)個人防護(hù)裝備和服裝，并采取措施保證其使用。
②雇主應(yīng): a.限制接觸有害化學(xué)品以保護(hù)工人的安全與健康; b.提供急救; C.做好處置緊急情況的安排。
(5)處置
對不再需要的有害化學(xué)品和可能殘留有害化學(xué)品的空容器，應(yīng)依照國家法律和慣例以一定方式加以處理或處置，以將其對安全和健康，以及環(huán)境的危害加以消除或減到最低程度。
(6)資料和培訓(xùn)
雇主應(yīng):①通知工人與所接觸作業(yè)場所使用的化學(xué)品有關(guān)的危害;②指導(dǎo)工人如何獲得和使用就標(biāo)簽和化學(xué)品安全使用說明書所提供的資料;③按照化學(xué)品安全使用說明書以及關(guān)于作業(yè)場所的專門資料，編制工人作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書面形式:對工人經(jīng)常進(jìn)行作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面應(yīng)遵循的做法和積度的培訓(xùn)。
(7)合作
雇主在履行其責(zé)任時，應(yīng)盡可能在作業(yè)場所安全使用化學(xué)品方面與工人及其代表密切合作。
5.工人的義務(wù)
(1)在雇主履行其責(zé)任時，江人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學(xué)品有關(guān)的所有程序和做法。
(2)工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場所使用化學(xué)品對他們自己以及他人的危險加以消除或減到最低程度。
6.工人及其代表的權(quán)利
(1)工人應(yīng)有權(quán)在有正當(dāng)理由確信存在對其安全或健康的緊迫和嚴(yán)重危險的情況下，從使用化學(xué)品造成的危險中撤離，并應(yīng)立即報告其上級主管。
(2)根據(jù)前款從危險中撤離或行使本公約規(guī)定的任何其他權(quán)利的工人應(yīng)受保護(hù)以免遭不適當(dāng)?shù)拇觥?/span>
(3)有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)獲得:①關(guān)于作業(yè)場所使用的化學(xué)品的特性、此種化學(xué)品的有害成分、預(yù)防措施、教育和培訓(xùn)的資料;②標(biāo)簽和標(biāo)識包含的資料;③化學(xué)品安全使用說明書;④本公約要求加以保存的任何其他資料。
(4)在某種化學(xué)混合物的成分的特殊特性向競爭者透露可能對雇主的經(jīng)營造成損害的情況下，雇主在提供上述第(3)款要求的資料時，可以根據(jù)第一條第2款(b)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的方式對該種特性予以保密。
7.出口國的責(zé)任
在某出口化學(xué)品的會員國因工作安全和健康原因全部或部分禁用有害化學(xué)品的情況下，此種禁用的事實(shí)和原因應(yīng)由該出口會員國通知進(jìn)口化學(xué)品的國家。
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